Скарабей, вопрос к тебе как к юристу. Предположим принили закон о запрете подводной охоты в ночное время суток с фонарем (на подсветку), меня, так сказать, поймал рыбнадзор на выходе из воды, предположим в 04:00 ночи, на каком основание он будет выписывать протокол если у него нет доказательства что я взал рыбу ночью, а не днем. Ведь я могу спокойно плавть в любое время суток.
Косячная норма запрета лова "на подсветку" уже прописана в двух рыб-хоз. бассейнах из восьми, по ней уже штрафуют. Почему косячная? Вот примеры этого запрета по бассейнам:
Правила рыболовства для Северного бассейна, раздел V – о лове «на подсветку» не сказано ни
слова.
Правила рыболовства для Западно-Сибирского бассейна, раздел V – о лове «на подсветку» не
сказано ни слова.
Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, раздел IV – о лове «на подсветку» не
сказано ни слова.
Правила рыболовства для Восточно-Сибирского бассейна, раздел IV – о лове «на подсветку» не
сказано ни слова.
Правила рыболовства для Западного бассейна, раздел IV, пункт 24.3.1. (б) – «на подсветку с
плавсредств».
Правила рыболовства для Байкальского бассейна, раздел IV, пункт 34 (б) -- "на подсветку с
плавсредств и ледового покрова водоёма рыбохозяйственного значения".
Правила рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, раздел IV, пункт 48.1 (б) –
«на подсветку».
Правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна, раздел V, пункт 29 (б) –
«на подсветку».
В старом варианте Правил, говорят, была формулировка -- "на подсветку с плавсредств". К сожалению печатная версия старого варианта Правил относится к библиографическим раритетам -- она была не у каждого инспектора рыбнадзора, а инета тогда не было. Поэтому старый текст Правил найти не удалось.
В новом варианте правил старая формулировка осталась без изменений в Западном бассейне. В Байкальском бассейне она подверглась корректировке потому что сиговых рыб которые водятся в этом регионе браконьеры зимой ловят опустив в лунку "люстру" с питанием от автомобильного аккумулятора. В четырех вариантах региональных правил слово "подсветка" отсутствует вообще -- и это правильно. Потому что свет -- это не орудие лова, а вспомогательное средство. Поэтому -- светит себе браконьер фонарём или как кошка видит в темноте -- разницы никакой нет -- свет не может быть квалифицирующим признаком правонарушения! Квалифицирующим признаком правонарушения может быть:
1. Нарушение разрешённых сроков лова
2. Нарушение границ разрешённых мест лова.
3. Нарушение минимального разрешённого размера добываемых биоресурсов.
4. Использование запрещённых орудий лова.
Последний пункт надо раскрыть -- острога -- повсеместно запрещённое орудие лова. Бьёт браконьер рыбу острогой ночью или днём -- острога всё равно остаётся запрещённым орудием лова. И неважно как пользуется браконьер острогой -- с берега, взабродку, с лодки, со льда, с фонарём (запрет на подсветку с плавсредств"), с "люстрой" (запрет на подсветку со льда). Главным квалифицирующим признаком правонарушения всё равно остаётся острога. Поэтому дополнительная оговорка про свет -- лишняя.
Что касается формулировки запрета лова "на подсветку" в Волжско-Каспийском и Азово-Черноморском бассейнах -- эта формулировка имеет недопустимое для законодательной нормы расширительное толкование. Подсветкой могут являться как естественные (солнце, луна, звёзды) так и любые другие искусственные источники света любой интенсивности -- например придорожный фонарь дороги проходящей близ водоёма. Вариантов бесчисленное количество -- от спички и костра на берегу до прожекторов на близрасположеной стройке. Поэтому такая норма не подлежит исполнению. Или можно штрафовать любого кто подойдёт к воде в любое время суток с любыми орудиями лова -- где-нибудь какая-нибудь подсветка да найдётся...
Избирательное произвольное толкование органами рыбоохраны запрета лова "на подсветку" как запрета подвохам пользоваться подводными фонарями в тёмное время суток -- не имеет с законом ничего общего и является произволом.
Скрытый текст
Зная это -- на суде по адм. производству "нарушения" запрета лова "на подсветку" я минут за пять-десять посажу рыбинспектора в такую лужу из которой он уже не сможет выбраться.
А вот если будет принят запрет подводной охоты В ТЁМНОЕ ВРЕМЯ СУТОК -- с фонарём или без -- неважно -- потому что "в тёмное время суток" -- главный квалифицирующий признак и дополнений уже не требует -- тогда придётся отвечать в соответствии с действующим законодательством. А вот если будет принята формулировка "в тёмное время суток с фонарём" -- я сделаю себе фонарь с пучком света близким к когерентному, замаскирую его под заряжалку так что ни один инспектор не догадается и буду преспокойно нарушать запрет -- да, я занимаюсь подводной охотой ночью -- НО ФОНАРЯ ПРИ МНЕ -- НЕТ. А откуда рыба -- да я в воде вижу как терминатор!
Протокол составляется при наличии обнаруженных инспектором признаков события административного правонарушения ст. 28.1 пункт 1, подпункт 1) КоАП РФ. Подробно о том что это такое и как правильно разговаривать с инспектором я в настоящее время готовлю материал для печатного издания.
Сообщение отредактировал skarabey: 26 March 2013 - 14:52