Отправлено 18 January 2010 - 19:19
Я, как всегда, буду краток:
1. Запрещает или разрешает ПО у нас не закон, а правила рыболовства, которые утверждаются ныне приказом Росрыболовства. Сколько раньше всего по данному поводу в том числе и мной было сказано – повторять не хочется. Так что подписи Крайнего (руководителя РР) вполне достаточно.
2. Забудьте про старые правила – это уже история. Новые правила для всех бассейнов приняты – старые правила, касаемые оснований и порядка предоставления права на добычу (вылов) не действуют и точка! Минрыбхоз СССР и Мосрыбвод отдыхают!
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве).
Глава 8. Заключительные положения.
(введена Федеральным законом от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
Статья 55. О действии актов законодательства Союза ССР в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
1. Акты законодательства Союза ССР в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части, касающейся оснований и порядка предоставления гражданам и юридическим лицам права на добычу (вылов) водных биоресурсов, признаются недействующими.
2. Акты законодательства Союза ССР в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов по вопросам, не указанным в части 1 настоящей статьи, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.
Далее Закон о рыболовстве:
Статья 43.1. Правила рыболовства
1. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
3. В правилах рыболовства устанавливаются:
1) виды разрешенного рыболовства;
2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства;
3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства;
4) требования к сохранению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.
Остались сомнения? Продолжим!
Новый экономический и юридический словарь (Москва, 2003 г.):
Основа – 1. исходные, главные положения чего-нибудь; 2. источник, главное, на чём строится что-нибудь, что является сущностью чего-нибудь.
Основания – причины, достаточный повод, оправдывающие что-нибудь.
Порядок – способ соединения частей в одно целое, последовательность действий.
Конечно, росрыболовам, прежде чем сочинять статью 55 Закона о рыболовстве и проталкивать её в установленном порядке, не помешало бы заглянуть в любой словарь русского языка и подумать, о чём они написали. Но раз такого не произошло, моё личное мнение:
Правила рыболовства – это основа, то есть основания для осуществления рыболовства.
Порядок, как таковой, в правилах не расписан. Для порядка больше подходят какие-либо методические рекомендации для осуществления чего-либо. Но, думаю, глупо росрыболовам прописывать рекомендации, как правильно нам осуществлять любительское рыболовство. А вот виды, нормативы, ограничения и требования уже во всех новых правилах рыболовства прописаны. Поэтому приплетать сюда ещё старые правила рыболовства уже излишне.
3. Доходчиво про подсветку определено лишь в Правилах рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна – запрет ловли на подсветку с плавсредств (пункты 24.3.1, 25.4.1, 26.4.1, 27.5.1, 28.5.1, 29.5.1 Правил). Наверняка сказалась близость цивилизованной Европы. Повезло питерцам и их соседям!
4. Про изменения в иных правилах насчёт подсветки и фонарей– по состоянию на 14.01.2010 изменений пока нет. Вполне возможна ситуация как в прошлом году – правила рыболовства многие были подписаны Крайним в декабре 2008-январе 2009, а в свет вышли только после марта-апреля 2009. Последовательность ввода в действие нормативных правовых актов таковая: подпись и регистрация в органе исполнительной власти – регистрация в Минюсте – опубликование – вступление в силу. Правила, вернее приказы о внесении изменений в них могли застопориться в Минюсте на стадии регистрации, в связи с чем дальнейший процесс их опубликования и ввода приостановлен.
5. Про письма Росрыболовству без предварительной договорённости я уже изложил свою точку зрения во вновь созданной теме по ограничениям – я считаю, что это пустое и бесполезное занятие. На парочке судебных заседаний в Верховном Суде РФ я пообщался с их представителями, а также с непосредственными составителями данных правил. Моё мнение от такого общения с росрыболовами – хорошо, если они представляют, что такое ловля удочкой. Но, по-моему, они и от этого так далеки, не говоря уж о ПО. Я лично думаю, что про ПО там лучше пока вообще не заикаться, а то и это удовольствие могут отнять. Лучше пока почаще пиарить себя как охотников с хорошей стороны, а изъянов достаточно и в любительском рыболовстве, к чему отнесена ПО.
6. Как сейчас жить с подсветкой? Лично моё мнение: охотиться нельзя с фонарём, а плавать можно – я лично данной позиции и придерживаюсь, как один из подвохов, высказавший такую же мысль в начале данной темы. Остальное – рыбинспектора, будьте добры, докажите! А фонарь мне нужен (даже закреплённый на ружье), чтобы под водой потерянные на прошлой охоте ключи найти, время на часах подсвечивать (даже ночью), но только не для того, чтобы от рыб отстреливаться. А убеждать судью, что охота с использованием фонаря – это не ловля на подсветку – всё равно что слону твердить, что он крокодил.
7. Про некомпетентность и безразличие росрыболовов я уже указал в теме про ограничения (желающие могут прочесть). Здесь привожу дополнительные выдержки из правил рыболовства, допущенные видимо по недосмотру либо опечатке росрыболовов, а Вы, пожалуйста, уже сами делайте для себя выводы.
Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна:
13. Пользователи водными биоресурсами не вправе:
13.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
с применением колющих орудий лова, за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей (далее - подводная охота), огнестрельного и пневматического оружия, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств, электротока и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова;
(про данный подпункт у меня аж мысли нехорошие закрадываются, может там и с гранатами охотиться можно? Как-то странно написано, я не совсем понял. Короче, казнить нельзя помиловать!)
13.6. осуществлять подводную охоту во время нерестового периода в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; осуществлять подводную охоту с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
(вот так вот, ПО во время нерестового запрета запрещена наверное только среди нерестящихся граждан)
Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна:
81. При любительском и спортивном рыболовстве запрещается:
применение бимтралов, аханов, самоловов, "экранов", "фонарей", острог, донных и пелагических тралов (за исключением "камбальных микротралов"), корабликов с блесной ("водяных змей") - в водных объектах рыбохозяйственного значения, являющихся местом обитания лосося атлантического (семги), кумжи (форели) (пресноводная жилая форма), палии, судака (жилая форма);
(«фонарь» - это наверное некая хитрая рыболовная снасть)
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна:
63. Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе:
63.2. осуществлять подводную охоту:
в местах нерестового хода тихоокеанских лососей;
в местах массового и организованного отдыха граждан;
63.3. применять средства подводной охоты:
с берега;
с борта плавучих средств;
взабродку;
63.4. осуществлять подводную охоту во время нерестового периода в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
(Без комментариев)
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна:
V. Любительское и спортивное рыболовство
в Обь-Иртышском рыбохозяйственном районе
38. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
38.1. Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями лова, за исключением:
38.1.1. за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
(у челябинцев «Таймень» действительно рулит; с рогатками, как с убойным варварским оружием, там охотятся только бреки!).
Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна:
(В данных правилах как в Астрахани – понятие подводной охоты в общей части имеется, а вот разрешить её в определённых районах бассейна забыли. Про подсветку ни слова, а фонари запрещены.)
Анекдот:
Папа, а что такое некомпетентность и безразличие?
А я почем знаю? Да и вообще мне по..@..ую!