Сообщение отредактировал Вова Любер: 16 May 2012 - 06:52
Свернуть блок чата
Чат
|

БЕСЕДКА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
#6621
Оффлайн
Отправлено 16 May 2012 - 06:45
#6622
Оффлайн
Отправлено 16 May 2012 - 11:37
#6623
Оффлайн
Отправлено 16 May 2012 - 15:59
Да тут не просто спорная ситуация -- статья закона откровенно написана через жопу... Смешиваются два понятия -- водоохранная зона и защитная полоса. При этом -- если термин водоохранная зона более-мнеее понятен, то что такое защитная полоса и от кого она защитная -- остаётся только гадать...Скарабей - тут спорная ситуация... твердое покрытие - относится только к площадкам для стоянки...
Смотри внимательно пункт 1 -- "в том числе посредством размещения специальных информационных знаков (далее - установление границ)". Собсно -- границы уже установлены ст. 65 ВК РФ -- там всё прописано по длине рек и площади акваторий озёр -- здесь более был бы уместен термин -- "обозначение границ водоохранных зон установленных ст. 65 ВК РФ". Ответственности за непредоставление информации посредством аншлагов -- не предусмотрено никакой -- да и это просто нереально -- поставить аншлаги по берегам всех водоёмов в пределах прямой видимости. И -- половина этих аншлагов исчезнет на следующий день после их установки -- народ у нас -- хозяйственный, а стройматериалы дорогие...

Запрещено движение и стоянка -- почему не штрафуют тех кто едет по грунтовой дороге проходящей вблизи водоёма -- да потому что живут у нас не по закону, а "по понятиям" -- и закон тоже написан "по понятиям" -- допускает множество трактовок -- недаром у нас говорят -- закон -- что дышло... А начни штрафовать за движение -- ещё неизвестно каким боком это повернётся -- народ обозлён до предела...
Дык -- на карте-то она обозначена -- как грунтовая дорога... Со всеми вытекающими правовыми последствиями...
На сегодня практика такова -- встал не на асфальте ближе к водоёму чем положено -- получи протокол -- отдай штраф. Инспектор не будет вникать в наличие/отсутствие аншлага -- есть 65 статья Водного Кодекса -- будьте любезны её исполнять. Бодаться можно -- но долго, сложно и с неизвестным результатом -- дело не имеет судебной перспективы.
P.S. Перечитал сейчас постановление №17 -- оно противоречит ст. 65 ВК РФ -- потому что ст. 65 -- устанавливает границы водоохранных зон -- на всём протяжении береговой линии водоёмов -- а ПП №17 -- выборочно. Если дело дойдёт до рассмотрения в КС -- ПП №17 будет отменено как несоответствующее действующему федеральному законодательству.
Сообщение отредактировал skarabey: 16 May 2012 - 16:11
#6624
Оффлайн
Отправлено 16 May 2012 - 16:14
#6625
Оффлайн
Отправлено 16 May 2012 - 18:58
#6626
Оффлайн
Отправлено 16 May 2012 - 20:06
Границы то установлены, все верно, а вот в каких местах - должно определяться регионами, а так как водоохранка - спец.режимный объект то ну никак не может находиться на протяжении всей реки/вдхр... Она как раз и есть выборочная, по своей сути... потому постановление и указало на выборочные места, а не на всем протяжении. 65 ВК РФ - она в общем смысле указала на то что есть водоохранная зона, и какая у нее территория (грубо говоря) без конкретной указки на то, что по всему водоему. Т.е. указан режим, а где она будет находиться - решается регионами...ст. 65 ВК РФ -- потому что ст. 65 -- устанавливает границы водоохранных зон -- на всём протяжении береговой линии водоёмов -- а ПП №17 -- выборочно
#6627
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 00:58
4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:Границы то установлены, все верно, а вот в каких местах - должно определяться регионами, а так как водоохранка - спец.режимный объект то ну никак не может находиться на протяжении всей реки/вдхр... Она как раз и есть выборочная, по своей сути... потому постановление и указало на выборочные места, а не на всем протяжении. 65 ВК РФ - она в общем смысле указала на то что есть водоохранная зона, и какая у нее территория (грубо говоря) без конкретной указки на то, что по всему водоему. Т.е. указан режим, а где она будет находиться - решается регионами...
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Этим уже всё сказано -- от истока. И -- разумеется на всей протяжённости.
Это -- федеральный закон -- регионы не имеют права вносить в него изменения.
По-моему ты напутал что-то -- есть охранная зона водозабора -- вот это -- действительно спец. режимный объект со строго ограниченным доступом -- обнесённый забором и находящийся под круглосуточной вооружённой охраной. Так что туда -- не только на машине заехать, а пешком зайти не получится без спецпропуска -- застрелить могут. Вот -- границы охранной зоны водозабора -- действительно определяются регионами исходя из конкретных условий рельефа местности и прочих -- могут и за полкилометра от водозабора назад завернуть. Кроме охранных зон водозабора спец. режимными объектами являются все шлюзы и все дамбы водохранилищ, а также все железнодорожные мосты. А водоохранная зона водоёма -- это территория общего пользования на которой введены какие-то ограничения предотвращающие бытовое загрязнение водоёма -- и за порядком на ней следят инспекторы, а не ВОХР.
#6628
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 05:13
#6629
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 08:47
Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
[Водный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 65]
3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ....
Алескандр, поможешь уточнить, в черте населенного пункта возможна стоянка автомашин вблизи водоема? Или действует общее ограничение?
#6630
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 11:30
Александр, я не говорю что регионы вносят изменения в ФЗ... Думаю, ты согласишься, что Федеральные Законы изменяются именно Постановлениями Правительства, поэтому Постановление не может противоречить Закону, а изменяет его в частях. У нас так каждый закон в стране меняется! Нужно внести изменение - готовят постановление. Я не путаю охранную зону водозабора с водоохранной зоной... Только за водоохранной зоной следят не только инспектора, но и экологи, только последних что-то не видно, хотя должны...4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Этим уже всё сказано -- от истока. И -- разумеется на всей протяжённости.
Это -- федеральный закон -- регионы не имеют права вносить в него изменения.
По-моему ты напутал что-то -- есть охранная зона водозабора -- вот это -- действительно спец. режимный объект со строго ограниченным доступом -- обнесённый забором и находящийся под круглосуточной вооружённой охраной. Так что туда -- не только на машине заехать, а пешком зайти не получится без спецпропуска -- застрелить могут. Вот -- границы охранной зоны водозабора -- действительно определяются регионами исходя из конкретных условий рельефа местности и прочих -- могут и за полкилометра от водозабора назад завернуть. Кроме охранных зон водозабора спец. режимными объектами являются все шлюзы и все дамбы водохранилищ, а также все железнодорожные мосты. А водоохранная зона водоёма -- это территория общего пользования на которой введены какие-то ограничения предотвращающие бытовое загрязнение водоёма -- и за порядком на ней следят инспекторы, а не ВОХР.
Действительно не путаю водоохранку ни с чем, заглянул еще раз в комментарий ВК РФ.
"КОММЕНТАРИЙ К ВОДНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Водоохранные зоны являются одним из видов экологических зон, создаваемых для предупреждения вредного воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты.
Статья 65 ВК относит к полномочиям РФ определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, режим использования их территорий. 23 ноября 1996 г. Правительство РФ утвердило Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, действующее на всей территории РФ (Российская газета. 1996. 11 декабря).
Согласно Положению водоохранная зона представляет собой территорию, примыкающую к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной или иных видов деятельности. В пределах ее выделяется прибрежная защитная полоса с более строгим охранительным режимом, на которой вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Установление водоохранных зон направлено на обеспечение предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира водоемов.
#6631
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 12:35
#6632
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 13:03
Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ введена административная ответственность, предусмотренная ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежно защитной полосе водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Штрафные санкции по данной статье составляют, в частности, для юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Соответствующие ограничения хозяйственной деятельности в пределах данных природоохранных территорий установлены ст. 65 Водного кодекса РФ, согласно которой в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира выделяются водоохранные зоны, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Вместе с тем, применение предусмотренных ст. 8.42 Кодекса штрафных санкций возможно только при наличии установленных на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе, посредством специальных информационных знаков.
В соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 17, установление границ водоохранных зон направлено на информирование граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах водоохранных зон и о дополнительных ограничениях хозяйственной и иной деятельности в границах прибрежных защитных полос.
При этом, установление границ осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации — при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.
Таким образом, административные органы, в том числе органы рыбоохраны, вправе применять ответственность по вышеуказанной статье при наличии доказательств, подтверждающих совершение правонарушения в пределах обозначенных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.
ДАННОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЗЯТО С САЙТА ВОЛЖСКОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ.... поэтому уже на основании слов ТОВАРИЩЕЙ или ГОСПОД полицейских, предлагаю перестать спорить о том, что ВОДООХРАННАЯ ЗОНА - ЕСТЬ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕГО ВОДОЕМА! а также и спор про то, что СУБЪЕКТЫ тут не решают, и то что если нет знаков - то ничего страшного.

Сообщение отредактировал Вова Любер: 17 May 2012 - 13:11
#6633
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 14:15
http://www.wmpp.ru/r...akonodatelstva/ - ссылочка на разъяснение Природоохранной Прокуратуры. (листаем вниз, находим разъяснение ст. 8.42)
Александр, ну теперь твое мнение изменилось?

#6634
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 15:14
#6635
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 15:24
Ну вот, хот в этом году рыба нормально отнереститься ! ! ! :ura:17 мая 2012 15:18 Волжская ГЭС вновь увеличила сброс воды
Сброс воды через плотину Волжской ГЭС вновь увеличен на четыре тысячи кубометров в сутки и достиг 21 тысячи кубометров в секунду.
Как рассказали V1.ru в пресс-службе Федерального агентства водных ресурсов, такое решение было принято в связи с большим, чем ожидалось, количеством воды. Предполагалось, что сброс воды в этот период будет составлять 17 тысяч кубометров в секунду, для поддержания так называемой рыбной полки, однако в связи с дополнительным притоком воды и наполнением Волгоградского водохранилища до проектных отметок, вчера было принято решение об увеличении сбросных расходов до 21 +-500 тысячи кубометров в секунду.
#6636
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 15:25
сегодня водичка поднялась на 0,5м.17 мая 2012 15:18 Волжская ГЭС вновь увеличила сброс воды
Сброс воды через плотину Волжской ГЭС вновь увеличен на четыре тысячи кубометров в сутки и достиг 21 тысячи кубометров в секунду.
Как рассказали V1.ru в пресс-службе Федерального агентства водных ресурсов, такое решение было принято в связи с большим, чем ожидалось, количеством воды. Предполагалось, что сброс воды в этот период будет составлять 17 тысяч кубометров в секунду, для поддержания так называемой рыбной полки, однако в связи с дополнительным притоком воды и наполнением Волгоградского водохранилища до проектных отметок, вчера было принято решение об увеличении сбросных расходов до 21 +-500 тысячи кубометров в секунду.
рыба вся по кустам......
#6637
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 16:08
Пункт 3 -- скользкий -- типичный пример закона-дышла.Алескандр, поможешь уточнить, в черте населенного пункта возможна стоянка автомашин вблизи водоема? Или действует общее ограничение?
3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Набережные и ливневые канализации обычно бывают в городах. Но -- в городах бывают участки водоёмов безо всяких набережных. Например -- в нашем районе есть Головинские пруды -- частично окантованные набережной -- но на пляж можно заехать на машине, что регулярно и делают отдыхающие. В деревне стоящей у воды в которую ведёт грунтовая дорога и хозяева ставят свои машины в личных дворах -- вряд ли найдётся хоть какая-нибудь завалящая набережная.
Законы у нас к сожалению пишут люди не владеющие способностью к чётким однозначным формулировкам -- "по понятиям". У людей вынужденных руководствоваться этими законами -- другие "понятия" -- не совпадающие с "понятиями" писавших закон. И личный должностной интерес. Вот так у нас рождается должностной произвол и коррупция...
Формально -- в соответствии с пунктом 3 -- в насёлённых пунктах в местах отсутствия набережных и ливневой канализации -- ширина водоохранной зоны равна ширине водоохранной зоны того же водоёма вне населённого пункта. То есть -- там где нет асфальта можно идти и штрафовать всех местных жителей чей автомобиль в личном дворе стоит ближе границ водоохранной зоны. На деле -- инспектор скорее прицепится к приезжему поставившему свою машину в черте населённого пункта у воды -- чем к местному -- местные за такие штуки могут и бока намять...
Мнение о "необходимости" запрещения стоянки автомобилей в водоохранных зонах -- закон высосан из пальца. Судите сами -- например -- стоят два автомобиля -- один -- ухоженный, все сальники в норме, мытый -- на грунте в 40 метрах от уреза воды. Второй -- ухайдоканный, течёт из него всё что есть -- масло, бензин, тосол, последний раз мытый перед техосмотром -- на асфальте в 10 метрах от уреза воды. Вопрос -- какой из этих двух автомобилей больше засрёт окружающую среду??? Ответ очевиден...
Законы у нас пишутся -- не для людей -- а чтобы малооплачиваемые инспекторы с голода не вымерли...

Во всех автомобилизированных странах кроме нашей -- власть создаёт условия для людей -- есть пляж -- рядом есть автостоянка -- если нет -- местная администрация со свистом вылетает со своих тёплых мест. У нас -- Дума разрабатывает антинародные законы с корявыми формулировками, правительство их подписывает -- а мы -- как телята -- обосрались и стоим...
#6638
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 17:10
Мдааа... В РФ продолжают твориться чудесатые дела... Ну -- собсно теперь понятно откуда ноги выросли...Прошу прощения, сразу забыл указать ссылку на написанное выше.
http://www.wmpp.ru/r...akonodatelstva/ - ссылочка на разъяснение Природоохранной Прокуратуры. (листаем вниз, находим разъяснение ст. 8.42)
Александр, ну теперь твое мнение изменилось?
Значит так -- как было -- природоохранная зона -- на протяжении всего водоёма -- для всех. Как будет -- в новом ВК снят запрет на строительство в водоохранной зоне -- олигархи понастроят себе дачек в самых хороших местах, сыпанут в кормушку местной администрации, та оформляет участок как водоохранную зону и ставит аншлаги. Зато -- там где нет аншлага -- хоть машину в речке мой, хоть скотомогильник прямо на берегу устраивай... А где есть -- спиливай и пускай вниз по течению -- нет аншлага -- идите нах господин инспектор...
И ведь вся эта ахинея успешно прошла через Минюст...
Сообщение отредактировал skarabey: 17 May 2012 - 17:11
#6639
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 18:10
Именно! И теперь и получается что нет аншлага -хоть под урез воды авто ставь... Естественно - это неправильно, нормы должны быть, но нормальные, это не 200 метров и не под урез - это понятно, те же метров 50 к примеру, думаю никому бы особых проблем не составили, так как частенько мы и больше в аммуниции проходим, чтобы добраться до места вылазки... Что творится сегодня, думаю все замечали,Мдааа... В РФ продолжают твориться чудесатые дела... Ну -- собсно теперь понятно откуда ноги выросли...
Значит так -- как было -- природоохранная зона -- на протяжении всего водоёма -- для всех. Как будет -- в новом ВК снят запрет на строительство в водоохранной зоне -- олигархи понастроят себе дачек в самых хороших местах, сыпанут в кормушку местной администрации, та оформляет участок как водоохранную зону и ставит аншлаги. Зато -- там где нет аншлага -- хоть машину в речке мой, хоть скотомогильник прямо на берегу устраивай... А где есть -- спиливай и пускай вниз по течению -- нет аншлага -- идите нах господин инспектор...
И ведь вся эта ахинея успешно прошла через Минюст...
СМОДЕЛИРУЕМ ЧТО ИМЕЕМ методом от "противного"
если предположить что небыло никаких изменений ВК РФ, то у нас водоохранная зона - на протяжении всего водоема - И - что мы видим, -- свалки бытового, промышленного мусора, т.е. получается, что водоохранная зона - предполагает наличие мусора... Это фарс - но так и есть!
#6640
Оффлайн
Отправлено 17 May 2012 - 18:48
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 members, 1 guests, 0 anonymous users